廖仲恺先生是中国近代著名的民主革命家，是孙中山先生的得力助手，被称为孙中山先生的“钱荷包”。而多年以来，廖仲恺先生的勤政廉洁，也成为了当时和后世称颂的佳话。在党和国家提倡廉政文化建设的今天，研究和整理廖仲恺先生留下的廉政文化遗产，对于构建廉政文化，尤其是高校的廉政文化，有着重要的意义。
一、廉政文化的内涵及结构
廉政文化是一个核心的概念，如不能准确把握这一内涵，则廖仲恺先生的廉政文化遗产的内容也无从确定，因此确定廉政文化的内涵，是理清这一问题的关键。
1.廉政文化的内涵
“廉政”一词，古已有之，是指清廉公正的从政理念、政治制度和政治氛围。具体而言，是对行政主体，在行政行为的过程中，排除个人利益干扰，做出公平公正行为以及促成这种行为的政治制度和社会环境。而“文化”则是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。据此，我们可以在概念上，将“廉政文化”定义为在清廉公正的行政理念、制度和社会氛围下创造出的物质和精神财富。除此之外，也有部分学者认为廉政文化不仅仅是行政理念等廉政内容所创造的物质和精神财富，也包括引领和有助于人们做出廉洁从政的事物、制度以及社会心理的总和。
以此为定义，我们可以认为，廉政文化所包含的内容，是广泛和丰富的。从行政主体本身的思想、行为、著作和言论，某一时代留下公正廉洁的行政制度，人们对于廉政行为的推崇和歌颂行为，包括在当时保留下来，能展现廉政生活的种种物质遗产、文物、故居、纪念馆等，都应列入到廉政文化的内容之中。
2.廉政文化的结构
廉政文化作为一个有机的整体，也存在其内部的结构，通过分析廉政文化的结构，能更为准确的区分和把握廉政文化中的各项内容。并且能更有效的将零散的文化内容，科学地整合为一体。
从廉政文化的表现层次的不同，可将其分为三个不同层面的结构，分别为精神层面、制度层面以及物质层面。精神层面，包含了行政主体的思想、意见和价值观等；制度层面，则包含了行政制度、职业道德等；物质层面包含了文化设施、环境等。三个不同的层面，分别代表了廉政文化的核心、主体以及外在表现。将廉政文化进行分层次的分析，为系统的整理廉政文化的各种精神和物质遗产，起到了重要的奠基作用。
二、廖仲恺廉政文化遗产的内容
廖仲恺先生一生清廉，美名远扬。在其早逝的一生中，却留给后人无数的文化遗产。为了更好地归纳和总结仲恺先生留下的廉政文化遗产，按照廉政文化的结构，将其归为精神层面的文化遗产、制度层面的文化遗产以及物质层面的文化遗产。
1.廖仲恺先生的廉政精神文化遗产
对于历史人物而言，精神文化遗产是文化遗产中重要的内容，因为历史人物的思想与言行均对当时的社会和后世产生巨大的影响，是文化遗产的核心。廖仲恺先生的廉政精神文化遗产，也是其廉政文化遗产中，最为核心和最为关键的内容。制度文化遗产和物质文化遗产，都是对这一核心的诠释和表现。
（1）公平无私，服务于人的行政理念
在廉政文化的精神层面中，行政理念最为重要，良好的行政理念，应该体现出公平、效能以及服务他人的特质。而廖仲恺先生的行政理念，完全地包含了这三个重要的特质。
首先是公平的理念，廖仲恺先生十分注重行政当中的公平，这与其长期追随孙中山先生，拥护“三民主义”是分不开的。作为旧民主主义革命的最高纲领的“三民主义”中，无论是“平均地权”抑或“创建民国”，注重的都是公平和公正的理念，正如在谈及税政改革的问题中，负担公平是改革的首要原则。本着公正的理念，使得他在管理财政时，没有任何的偏袒。
其次是效能的理念，廖仲恺先生十分注重行政的效率，并且希望通过自身的努力，提高财政部门的工作效率。面对当时广东财政混乱不堪，管理低效的现状，他立志要改变这一状况，并下发了《统一军政财政命令》。而且，在对市场、经济调控等问题上，也展现出他对效能的追求，相继发表《钱币革命于建设》、《再论钱币革命》等文章，呼吁改革，提高行政效能。
最后是服务他人的理念，廖仲恺先生一生都致力于服务人民大众，贯彻执行孙中山先生的民权政策，不断强调人民才是国家权力的所有者，并且可以对政府进行监督、考核等工作。而且，要成就革命事业，必须要摒弃对个人利益的贪婪，要从国家、民众的角度来考虑自己的工作。也正因为如此，仲恺先生为孙中山先生掌管财政多年，一直能做到两袖清风。
（2）后世敬仰的廉政行为
廉政文化中，除了廉政主体（即人物本身）的思想之外，对社会心理和舆论能起到引导作用的内容，也是廉政精神文化的重要组成部分。廖仲恺先生一生廉洁奉公，为当时和后世所称颂，其优秀的品质和行为，为引导社会心理及舆论走向廉洁，有着重要的示范作用。
据时人回忆，廖仲恺先生掌管财政，无一笔不清楚的账目或无本人签字收条的收款。并且日常生活极其清简，若误了饭堂钟点，便让人去购买一碗云吞面充饥，并不铺张。时人称颂其“百无一见。”后陈炯明因不满廖仲恺先生整顿财政，将其扣押。当时并非仲恺先生好友的陈公博，因敬佩先生的廉政，不辞艰难，托人向陈炯明说情，请求不要伤害这样的好官。由此可见，仲恺先生的廉政行为具有很大的影响力，无论是在当时抑或在后世，都是一笔宝贵的文化财富。
2.廖仲恺先生的廉政制度文化遗产
廉政文化中的制度文化，是廉政文化的保障体系，良好的制度文化，能保障廉政文化的有效性和延续性。一般而言，廉政制度文化包含了规章制度、行为准则和职业道德规范三个内容。在仲恺先生遗留下的廉政文化遗产中，制度文化遗产也包含其中。
在为革命政府掌管财政工作期间，廖仲恺先生针对当时广东财政的乱象，对各个部门的财政管理提出了各项规章要求。同时为了提高部门的行政效率，特意设置了财经制度、签到制度等管理制度，革除旧时官员纪律散漫，贪赃枉法的弊病。同时，也提出了财政统一和整理税收的各种方案，从根本上治理了财政混乱的状况。此外，仲恺先生还提倡建立以民权监督行政权的制度，用以约束政府的行政行为。这一切，展现了廖仲恺先生对于廉政制度的理念和追求，成为后世宝贵的文化遗产。
3.廖仲恺先生的廉政物质文化遗产
廉政物质文化，是廉政文化的载体，是廉政文化的物化形态。廖仲恺先生作为知名的历史人物，留给后人的物质文化遗产，也是非常的多样。其中，廉政文化遗产，是其物质文化遗产中的重要内容。
首先，廖仲恺何香凝纪念馆是汇总廖仲恺先生廉政物质文化遗产的集中体现。廖仲恺何香凝纪念馆简称廖何纪念馆，位于仲恺农业工程学院海珠校区，原为何香凝女士担任仲恺农工学校校长时，学校办事处的旧址，于1982年揭幕。纪念馆中保存了当时廖仲恺先生在广东国民政府任职时的照片和文物，这些物件，以实物的形式记载了廖仲恺先生的点点滴滴。
其次，廖仲恺先生的文书材料是承担廖仲恺先生廉政物质文化的传播载体。自仲恺先生逝世以来，各方学者都为汇编仲恺先生的文书材料尽心尽力。目前在中国内地流行面较广的汇编文集就有《双清文集》和《廖仲恺集》两本，港澳台地区和国外其他地区，也有不少相关的文集和汇编。这些文集，成为了廖仲恺廉政文化的物质传播的载体。
最后，廖仲恺先生在各地的纪念场所是承载廖仲恺先生廉政物质文化的重要内容。无论是解放前还是建国后，廖仲恺先生作为时代的为人和先烈的地位，就从未在人们的心中改变过。为了纪念廖仲恺先生，人们通过许多方式，对他的事迹进行怀念。双清楼的旧址、各地的纪念学校，都无一不以其清简的形象承载着廖仲恺先生廉政文化。
三、廖仲恺廉政文化遗产的时代意义
高校廉政文化建设是将传达廉洁理念，塑造廉洁行为，营造廉洁氛围，融于校园文化，形成风清气正的校园环境的过程。这当中既包含了高校廉政文化教书育人的内在功能，也包含了构建风气影响社会的外在功能。廖仲恺先生丰厚的廉政文化遗产，为高校廉政文化的创建，传达廉洁理念，塑造廉洁行为，有着重要的时代意义。
1.廖仲恺廉政精神文化遗产是传达廉洁理念的载体
廉洁理念是构建高校廉政文化的重要内容，也是构建廉政文化工作的中心。如何有效地擦混搭廉洁理念，是一个关键的问题。而廖仲恺先生的廉政精神文化遗产，则为解决这一问题，提供了有效和可行的载体。
首先，廖仲恺先生的行政理念是廉洁理念的有效诠释。廉政理念是一个抽象的概念，如何将它具象化，使这一理念能被有效地解读，十分重要。廖仲恺先生的行政理念，以简单和容易理解的方式，具象化地展现了廉洁理念的内涵，为更好地传达廉洁理念，提供了有效的诠释。
另外，廖仲恺先生的廉洁行为是廉洁理念的实施榜样。廉洁理念的具体实施，因时因地而不同。廖仲恺先生的廉洁行为，是廉洁理念在实际工作和人生中具体化的实施。其感人的效应，对于廉政主体树立和坚持廉洁理念，起到不可估量的榜样和示范作用。
2.廖仲恺廉政制度文化遗产是塑造廉洁行为的参考
廉洁行为的塑造，除了教育，更重要的是树立规章制度，以制度的方式对廉政主体的行为进行约束和规范。廖仲恺先生对于廉政制度的理解和构建，其中的内涵，放于时代巨变的今天，仍然适用。
廖仲恺先生廉政制度文化的核心，在于构建督促行政主体提高工作效率的考核和管理机制。具体表现在，一是构建完善的制度结构，二是激发起群众监督的热情。实际上，在当今高校廉政文化构建的过程中，提高群众监督的力量，构建完善的制度，同样是高校廉政制度文化构建的主要内容。因此，廖仲恺先生的廉政制度文化遗产，是可供参考的重要财富。
3.廖仲恺廉政物质文化遗产是营造廉洁氛围的要素
廉洁氛围的营造，离不开物质环境的基础，廖仲恺先生留给后人的廉政物质文化遗产，是创造廉洁校园氛围的重要元素。
首先，邻近校园或在校园中，关于廖仲恺先生的一切纪念场所，都可以作为校园文化氛围塑造的重要环节。这一点在以仲恺农业工程学院为代表的纪念高校中，尤为突出。纪念馆等场所的存在，构成了校园文化的一道风景线，为营造校园文化提供了平台。
另外，廖仲恺先生的文书材料，也作为形成廉洁氛围的催化剂。在校园中，将相关的文字材料，作为展览和阅读的内容，对于形成良好的廉洁氛围，也起到了重要的促进作用。
总结
总体而言，廖仲恺先生留给后人的文化遗产是丰厚的，廉政文化遗产，只是其中的一个部分。继续挖掘其文化遗产的时代意义，对于更好地保护和利用这笔宝贵的财富，有着重要的作用。
（本文获“纪念廖仲恺先生诞辰135周年暨建校85周年研讨会征文”二等奖）
