在学校第五届教代会暨第九届工代会第二次会议闭幕式上的讲话
高志青
（2011.4.8）
仲恺农业工程学院第五届教代会暨第九届工代会第二次会议，在学校党委和大会主席团的领导下，通过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务，即将闭幕。这次大会，是以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届八次全会和全国教育工作会议精神，认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，谋划学校“十二五”发展大计的一次重要大会，是站在新起点，适应新形势，谋划新发展，实现新跨越的一次动员大会。
会议期间，全体代表履行职责，以高度的责任感和使命感，谋大局、议大事、论实事，紧紧围绕学校改革发展和2011年工作任务畅所欲言，对学校提出了许多宝贵的意见和建议，主要有以下四个方面：一是学校的“十二五”规划还需要进一步充实，我校一校两区办学格局的管理体制还需要进一步完善，学校的校园建设规划、学科发展规划和师资队伍建设规划需要进一步明确；二是要进一步加快新校区的建设速度，完善新校区的环境；三是加强财务管理，开源节流；四是尽快解决教职工的住房问题。会后，学校将对代表们提出的意见和建议进行分类梳理，认真研究，充分采纳，加速整改，以便更好地推动工作，促进发展。
各位代表、同志们，崔英德院长的工作报告回顾总结了学校2010年的工作，部署了学校2011年的工作任务。我完全同意。希望大家认真贯彻落实，努力完成今年的各项工作任务。下面就做好今年的工作，我讲三点意见：
一、集思广益，科学谋划，认真绘就学校发展蓝图
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会承上启下的关键时期，经济增长方式的深刻变革、经济社会发展战略的深刻调整，必将对高等教育改革发展提出新要求、新挑战。同时，我国正处于经济建设和社会发展的重要时期，社会对高层次人才需求的不断增加，使高等教育发展处于一个非常有利的大环境中，21世纪头20年是教育发展大有作为的重要战略机遇期。因此，科学编制和实施好学校的“十二五”发展规划，对于积极适应发展形势的新要求、新变化，抢抓机遇，加速发展，实现学校第三次党代会提出的“打基础、上水平、创名校”的目标具有重大意义。
“十二五”时期，是我校实现快速发展的机遇期，是加快内涵发展、形成办学优势的攻坚期，是扩大办学规模、提高办学质量、提升办学效益、增强办学实力的关键时期。学校要在未来五年取得较快发展，必须充分认识到发展形势的严峻性、发展任务的艰巨性，充分认识到“十二五”发展规划对学校今后一个时期的定位和导向作用。因此，我们要立足学校实际，找准学校位置，根据国家和广东经济社会发展的需求，进一步理清发展思路，明确办学定位，凝练办学特色，提高办学水平。集思广益，科学谋划，认真编制我校“十二五”发展规划，共同绘就学校发展蓝图。
去年，由于学校新校区建设任务艰巨，学校领导和各级党员干部的时间和精力主要用于新校区的建设上，用于新校区第一批3600多名新生的顺利入驻上，用于学校发展史上具有里程碑意义的事业上，对学校“十二五”发展规划的制定、征求意见还不够充分，在这次“双代会”上，代表们按照大会的要求，认真审议这个规划，积极发表意见和建议，为进一步科学编制和实施好这个规划提供了支持和保障。
这次会议结束后，学校党委将认真研究和吸纳各位代表的意见，将进一步集思广益，做好“十二五”发展规划的修改工作。
二、遵守章程，完善制度，依法依规将学校建设好、管理好
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要进行“现行大学制度改革试点。研究制定党委领导下的校长负责制实施意见，制定、完善学校章程，探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制”。由此可见，在我国许多大学至今为止还没有自己的章程，即使有也是要完善的。但是，在国际上，几乎每个大学都有章程，因为大学章程是立校的根本，是一所大学的“宪法”。它对大学内的权力分配、权力运行及权力监督作出明确的规定，对办学的目的、目标及具体实施途径有规范的说明。《仲恺农业工程学院章程》就是在这样的大背景下制定出来并经代表们审议通过的。
学校章程在充分吸纳代表们的意见作进一步修改后将颁布实施。这个章程就是学校的“宪法”，具有权威性、稳定性及可操作性，学校的任何一个组织或团体，任何一个人的一举一动、一言一行都必须严格遵守这个“宪法”，并在这个“宪法”指导下制定一系列制度，通过制度进行规范，以制度管人，以制度管事，在制度面前人人平等。
高等院校章程的制定和实施与学校的传统有关，与学校的规范管理、民主管理有关，同时也与校外的环境有关，特别是与主管高等教育的行政机关有关。对于像我们这样一所具有一校两区、学科门类相对较多的万人大学来说，校内的治理结构除了领导体制外，最主要的是管理体制。一校两区如何定位，管理体制如何设计，是相对集权还是分权，管理重心该不该下移以及如何下移，是实行两级还是多级管理，每一级的职权职责怎样配置，是制定学校制度必须解决的问题。学校党委将进一步集思广益，群策群力，遵守章程，完善制度，团结带领全校师生员工，依法依规将学校建设好、管理好。
三、增强意识、真抓实干，努力做好2011年度各项工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是学校快速发展的关键之年。高起点、高标准地做好2011年的工作，对学校的未来发展至关重要。崔院长在学校工作报告中强调，2011年学校要在明确办学定位、理清发展思路、坚持科学发展、扩大办学规模、提升教育质量、提高办学效益、推进新校区建设、创造良好环境、坚持以人为本、改善工作条件、加强财务管理、努力开源节流、做好日常工作等方面做好工作，我们必须增强意识，真抓实干，圆满完成各项工作任务。为确保2011年各项工作任务的顺利完成，我强调三点意见：
一是增强意识、统一思想、坚定信心。
全校党员干部和广大师生员工要增强政治意识，将思想和行动进一步统一到中央和省委的决策部署上来，统一到2011年学校工作的总体安排上来，坚定信心，锐意进取，扎实工作，开创工作新局面，夺取“十二五”开局之年的新胜利。
二是增强意识、明确责任、改革创新。
全校党员干部和广大师生员工要增强责任意识，明确自己的责任，主动积极地开展工作。当前和今后一个时期，学校改革发展的任务十分繁重，学校“十二五”发展规划以及今年的工作安排中，都提出了一些硬任务、硬指标和重要工作。完成这些工作任务、实现这些目标并非易事。目标和任务一旦确定，我们必须面对机遇和挑战，把握机遇、明确责任、改革创新、奋力前行，推动学校事业全面发展。
三是增强意识、团结互助、真抓实干。
全校党员干部和广大师生员工要增强大局意识，同舟共济，互相支持，共同建设仲恺新家园。会后，我们要按照崔院长工作报告和2011年学校工作要点，进一步理清工作思路，明确工作目标，以学校的发展为己任，团结互助、勇挑重担、真抓实干，全力以赴做好各项工作，圆满地完成各项工作任务。
各位代表、同志们，我们要以奋发有为的精神和求真务实的作风接受考验；要以百折不挠的毅力和奋力拼搏的精神攻克难关；要继续强化政治纪律，保持同心同德；强化组织纪律，维护团结稳定；强化工作纪律，转变工作作风，共同巩固和发展学校幸福和谐的氛围，形成和维护凝心聚力的工作局面。让我们团结一心，扎实工作，把“加快科学发展，建设幸福仲恺”的奋斗目标切实转化为每一位教职员工的工作动力和自觉行动，努力夺取2011年工作的新胜利，以优异的成绩向建党90周年献礼!
（本文为高志青书记在学校第五届教代会暨第九届工代会第二次会议闭幕式上的讲话，有删节。）
