来源：南方+ 日期：2019-10-28
https://static.nfapp.southcn.com/content/201910/28/c2750815.html?specialTopicId=2256771&layer=4&share_token=MWU5N2Y1MjItM2ZkMi00MjRmLTk1ZDQtMTQ1Y2YwZWU5MjRi&from=groupmessage&isappinstalled=0&date=ZTliMTgyNTctZmJmYy00OGU0LTg2MjQtNDc0MTZjZWE5YmQ1
一、案例简介
习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。为贯彻落实好这一要求，仲恺农业工程学院党委坚持把落实好基层党组织三年行动计划作为检验基层党组织组织力的“试金石”和“磨刀石”，创新基层党建考核方式，2017年构建基层党建考核评价指标体系，每年3月份对二级党组织上一年度基层党建工作进行考核评价，截止到目前，学校党委已连续两年对24个二级党组织进行了精细化党建考核，进一步规范基层党建工作，细化党建责任清单，落细落实基层党建主体责任，有效发挥了党建考核的“风向标”和“指挥棒”作用。
二、主要做法
（一）科学设置内容标准，构建可行性党建考核评价指标体系。在深入领会中央和省委近年出台的一系列加强党建工作的文件规定，同时参考兄弟院校的成功经验基础上，学校党委有关部门通过座谈、个别访谈、查阅基层党组织工作手册等深入到党总支、党支部开展调研，总结近年的党总支书记抓基层党建工作述职报告、研读巡视反馈意见等多种方式途径，摸准基层党组织的薄弱环节及存在的主要问题，力求考核指标体系的针对性、操作性和实效性，建立了以政治建设为统领、以提升基层党组织的组织力为重点、以落实党建主体责任为落脚点的基层党建工作考核评价指标，其中一级指标为：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等共10项，二级指标23项，三级指标93项，使党建工作的考核评价由以前的模糊定性向准确定量转变，根据试行的情况及党建工作新的要求，每年对考核指标进行修改、完善和优化，进一步提升了学校基层党建工作科学化和规范化水平。
（二）重点突出促进发展，体现考核的针对性。抓住关键少数、抓实基层党支部建设。在指标体系中，对关键少数履行主体责任提出了明确要求，如在政治建设部分的二级指标领导班子建设中，规定每学期至少召开一次党建专题工作会议，每年专题研究意识形态工作不少于两次；思想建设部分的二级指标思想政治工作中，规定二级学院党政正职每学期为学生上一堂思想政治理论课；在组织建设部分的二级指标党支部建设中，明确规定每年对党支部委员培训一次，健全党支部书记党建工作责任制和述职评议考核制度；在组织建设部分的二级指标学生党建工作中，规定党总支委员联系学生党支部，每学期至少参加一次联系党支部组织生活。通过这些明确的要求，引导党总支指导督促党支部开展工作，帮助党支部充分发挥主体作用和战斗堡垒作用。
（三）综合运用多种手段，保证考核的公正性。采取日常抽检、专题督查、基层党组织自评、组织考核等多种手段对考核单位进行考评，考核结果综合自评、初评及专家评分情况后得出的最后评分为准，促使了考评结果尽量客观公正。
（四）严格做到奖罚分明，注重考评的激励性。根据考评结果划分不同等次，其中90 分以上（基础分 85 分以上）为“优秀”，80 分以上为“良好”，60 分以上为“合格”，60分以下为“不合格”。考核结果作为基层党组织领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、教育培训和奖励惩戒的重要依据。学校党委对考核评定为优秀的基层党组织进行奖励，授予年度先进基层党建工作单位奖牌，颁发奖励性工作经费 5000 元。七一评选表彰先进党组织原则上要从考核优秀的基层党组织中产生。对考核评定为不合格等次的党总支限期进行整改，并对其党总支书记进行谈话提醒或诫勉。
三、工作成效
实行基层党建考核评价指标体系两年以来，收到了比较明显的成效。
（一）增强了各级党组织抓党建工作的责任意识。考核评价办法更加科学，考核目标更加明确，考核重点更加突出，并采取了严格的奖惩措施，这就促使各基层党组织、党组织的负责人及党务工作者强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。目前，各基层党组织普遍形成了“你追我赶、争先创优”的良好氛围。
（二）促进了基层党建工作的规范化、制度化。2018年，试行基层党建考核的第一年，大部分二级党组织自身制度不健全或无相关制度；两年后，大部分二级党组织基本上建立健全了《党建工作联系制度》《党建工作汇报制度》《密切联系群众制度》《“两学一做”学习教育制度》《谈心谈话制度》等一系列党建规章制度，做到有章可循、照章办事，同时抓好“三会一课”等基础性工作。基层党组织班子建设、组织设置、党的会议制度、发展党员工作、党员教育管理工作及党费收缴等更加的规范，打牢了党建工作的基础。
（三）推动了基层党建工作的创新。考核评价办法一级指标中有“创新工作”栏，使各基层党组织把创新精神贯穿党建工作中，紧密结合实际，创新主题活动载体，积极探索总结和提炼出一批树得起、立得住、叫得响的党建品牌。例如,全国及省级样板支部机电工程学院教工第二党支部通过“师生党支部结对共建，构建协同育人长效机制”、“加强党小组协同建设，激发基层党组织活力”将党建与教学、科研相结合，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用；省级标杆院系机电工程学院构建并完善“五位一体”实践育人载体，积极打造党建工作品牌；省“双带头人”教师党支部唐宇工作室积极组织支部专业教师党员通过“乡村振兴、结对共建”的社会帮扶活动，搭建服务，实现精准扶贫。学校各基层党组织纷纷通过主题党日、书记项目、组织生活创新案例评选等活动，不断探索新时期党建工作的新思路、新方法。
四、创新评价
习近平总书记指出，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。建立完善党建工作考核评价体系，是落实党要管党、从严治党责任的有效载体。建立和完善党建工作考核评价体系，有利于党建工作责任制的落实，有利于督促、激励各级党组织和领导干部聚精会神抓党建，认真履行从严治党责任，提高落实党建工作责任制的积极性、主动性和创造性，对基层党建工作的改革和创新起到了积极的促进作用。
