3月12日下午，清远市委社会工作部与广东乡村（社区）运营研究院联合召开“两制三制”建设试点工作研讨会，围绕《清远市“两制三制”建设试点工作实施方案（征求意见稿）》深入交流研讨，共谋基层治理创新路径。清远市委社会工作部部长朱燕群、副部长雷焕坤，各县（市、区）委社会工作部主要负责同志，广东乡村（社区）运营研究院院长倪雄飞、常务副院长张文浩、人才培训中心主任康进等参加会议。
会议指出，“两制三制”是清远推进基层治理现代化的重要创新举措，具体指公信力指数、勤廉指数“双指数”引领，服务清单制、治理积分制、发展运营制“三制度”支撑。此次通过试点先行厘清基层权责边界，着力构建阳光透明、运转高效、治理有效的基层治理新格局，为基层治理提质增效提供制度保障。
研讨中，与会人员聚焦方案完善、试点落地等关键内容充分交流。倪雄飞建议，引入第三方专业机构参与指标编制与评价工作，进一步提升“两制三制”体系的科学性、公正性与专业性。朱燕群强调，指标设置要坚持量化清晰、操作性强，聚焦服务清单、治理积分、发展运营三项核心制度，立足基层现有工作实践，提炼可复制、可推广的成熟经验。张文浩认为，征求意见稿基础扎实、框架完善，建议在试点推进中动态修订、迭代优化，确保方案贴合基层实际、契合治理需求。
围绕三项核心制度，双方展开深度探讨。在服务清单制方面，就依法依规完善清单内容、健全监督管理体系、推动群众评价与公信力、勤廉双指数深度挂钩等形成共识；在治理积分制方面，明确要科学设置积分项目，规范积分“采集—审核—公示—兑换”闭环管理，强化积分结果在基层治理、评优激励中的运用；在发展运营制方面，倪雄飞以农产品“12221”市场体系为例，提出立足本土实践提炼特色运营机制，建议将连南、连山、乳源连片民族地区打造为乡村运营全国示范点。朱燕群希望研究院充分发挥智库优势，为“两制三制”建设提供坚实理论总结与智力支持。
广东乡村（社区）运营研究院作为省委社会工作部、我校和的基金会三方共建的省级智库，以人才培育、项目孵化、资源协同为核心定位。研究院将依托平台优势，为清远定向培养乡村运营专业人才、精准链接优质运营资源，全力助推“两制三制”试点工作落地生根、取得实效。
下一步，双方将建立常态化沟通机制，在试点村选点、指标细化、典型经验提炼等方面深化合作，合力打造基层治理创新样板，为全省推进基层治理体系和治理能力现代化贡献“清远经验”。
